טוב יעשה ראש הממשלה אם יאמץ את התנהלות האבות המייסדים – מבן גוריון ועד יצחק שמיר – שהבינו כי הדיפת לחץ אמריקאי היא מרכיב מרכזי במדיניות החוץ והביטחון, שהביא לעימות קצר-טווח אך להערכה אסטרטגית ארוכת-טווח. הם הבינו שארה”ב מעדיפה בעלת-ברית מונחית-חזון ועקרונות היסטוריים וביטחוניים, שאינה מקריבה אותם על מזבח נוחיות דיפלומטית וכלכלית.
ב-1948/49 איימו ארה”ב, בריטניה והאו”מ בסנקציות כלכליות ודיפלומטיות אם ישראל לא תיסוג מ”שטחים כבושים” בגליל, שפלת החוף, הנגב ומערב ירושלים, ותקלוט פליטים פלסטינים. רה”מ בן גוריון דחה את הדרישות.
למרות לחץ אמריקאי שיטתי (2017-1948 ו-2023-2021), התרחבו שתופי הפעולה ישראל-ארה”ב באופן דרמטי עקב התנהלות מונחית-חזון ועקרונות של ראשי ממשלה, בגלל יכולות טכנולוגיות וביטחוניות ייחודיות של ישראל, ועקב תרומה הולכת וגוברת של ישראל לכלכלת וביטחון ארה”ב.
ראשי ממשלה אלו הוכיחו שלחץ בינלאומי לא יביא את ישראל לפגוע בזכויותיה ההיסטוריות ובביטחונה.
הם הבינו את הפער בין פופולריות קלת-השגה לבין הערכה אסטרטגית המחייבת הדיפת לחץ כבד.
הם הכירו בעובדה שלחץ הוא חלק בלתי-נפרד מהיחסים עם ארה”ב, המלמד על נחישות ואמינות ישראל כבעלת-ברית אסטרטגית. הם ידעו שאין “ארוחות חינם”; שאי-עמידה בלחץ תביא להחרפת הלחץ; תכרסם בתדמית ההרתעה של ישראל ובמעמדה כבעלת-ברית יעילה; ותעניק רוח גבית לאויבי ישראל.
הם ידעו שבמקביל ללחצי הבית הלבן ומחלקת המדינה, ישראל זוכה (מ-1948) לתמיכה שיטתית של שני בתי הקונגרס – שהוא שווה-עוצמה לרשות המבצעת – ושל הבוחר האמריקאי המטיל חיתתו על המחוקקים והנשיא. כניעה ללחץ תפגע בתדמיתנו בעיני תומכינו.
לחץ ארה”ב (השורר מאז 1948, להוציא את נשיאות טראמפ, שדחק את מחלקת המדינה ממרכז הבמה המדינית) הוא ביטוי למדיניות מחלקת המדינה, שהיא שגוייה בשיטתיות: התנגדה להקמת המדינה; חיבקה את ערפאת, אייתוללה חומייני, צדאם חוסיין, “האחים המוסלמים”, חמאס והרש”פ, אך מפעילה לחץ על ישראל, סעודיה, מצרים ואיחוד האמירויות; וכו’.
ב-1955-1948 הדף רה”מ בן גוריון לחץ כבד של מחלקת המדינה (ומזכיר המדינה הפופולרי הגנרל ג’ורג’ מרשל), הפנטגון, ה-CIA, ה”ניו יורק טיימס”, הוושינגטון פוסט” ורבנים אמריקאים להימנע מהכרזת עצמאות. הוא גם הדף לחץ של ארה”ב והקהיליה הבינלאומית לסגת לגבולות החלוקה (“תכנית אלפא”).
ב-1974-1967, למרות לחץ ארה”ב, איחד רה”מ אשכול את ירושלים והקים את השכונה והישובים הראשונים מעבר ל”קו הירוק” בירושלים, יו”ש ורמת הגולן, ורה”מ גולדה מאיר הרחיבה את הבנייה בירושלים, יו”ש ורמת הגולן.
ב-1981 הורה רה”מ בגין על השמדת הכור הגרעיני בעיראק, והחיל את החוק הישראלי ברמת הגולן, חרף לחץ כבד של ארה”ב, כולל השעיית מטוסי קרב והסכמים לשיתוף פעולה ביטחוני.
ב-1992-1983 הרחיב רה”מ שמיר את הבנייה ביו”ש באופן משמעותי על אפה וחמתה של וושינגטון.
בספטמבר 1982, דחה רה”מ בגין את “תכנית רייגן” שלחצה לנסיגה ל”קו הירוק” (בליווי איום להעריך מחדש את יחסי ארה”ב-ישראל).
העובדות הנ”ל ממחישות לראש הממשלה שהדיפת לחץ אמריקאי מקדמת את ביטחון וכח ההרתעה של ישראל, מצמצמת את זעזועי האזור, ומשדרגת את הערכתה הגיאו-אסטרטגית של ארה”ב כלפי ישראל.
על אף הלחץ הנשיאותי השגרתי – בהשראת מחלקת המדינה – נשיאי ארה”ב, חברי בית הנבחרים והסנטורים וציבור הבוחרים בארה”ב יודעים שביום סגריר אי-אפשר לסמוך על בעלת ברית רופסת, פייסנית, וותרנית הנרתעת מלחצים, אך אפשר לסמוך על בעלת ברית מונחית-עקרונות ובעלת כוח-עמידה, שאינה מוכנה להקריב זכויות היסטוריות וצרכי ביטחון ארוכי-טווח על מזבח נוחיות דיפלומטית קיצרת טווח.
____
למאמרים נוספים של יורם אטינגר לחצו כאן
____
יורם אטינגר הוא דיפלומט ואיש עסקים ישראלי העומד בראש חברת US-Israel Opportunities, המתמחה ביחסי ארצות הברית–ישראל. כיהן בעבר כקונסול וציר בשגרירות ישראל בארצות הברית וכמנהל לשכת העיתונות הממשלתית
פרסם תגובה